Оформление опеки над пожилыми людьми

Содержание статьи

Пожилые граждане в возрасте старше 80 лет, а также лица, признанные недееспособными судебным решением, нуждаются в наблюдении, медицинской и бытовой помощи. Государственная система предусматривает несколько форм ухода за пожилыми людьми, обязательства в опекунов (попечителей), помощников по отношению к подопечным, а также возможность выплаты денежной компенсации.

Когда можно оформить опеку

Приступая к оформлению документов, нужно понимать различия между опекой и попечительство. Установка полной опеки возможна над гражданами старше 18 лет и младше 80 лет, которые признаны недееспособными судебным решением, а попечительство возможно над лицами с ограниченной дееспособностью. Причиной признания недееспособности может стать любое из психических расстройств, повлекшее за собой невозможность контролировать свои действия. У больных деменцией – это снижение когнитивных навыков, за которым последовало развитие неврологического дефицита. Назначение опекуна также возможно в отношении дееспособных пожилых граждан, достигших 80 лет.

Помощник – родственник или постороннее лицо старше 14 лет, назначенное осуществлять уход за пожилым инвалидом и претендующее на получение денежного вознаграждения, стажа работы, пенсионных баллов. Патронаж не предусматривает круглосуточную помощь, а предназначен для выполнения повседневных обыденных задач.

Перед оформлением ряда документов лучше проконсультироваться с юристом и совместно принять решение. Люди, над которыми устанавливается опека, не являются социально активными и нуждаются в помощи для выполнения элементарных бытовых задач. Опекунство необходимо для защиты прав пожилых лиц.

Кто может быть признан опекуном в 2024 году

Статья 41 гражданского кодекса РФ указывает на ряд правил, которыми руководствуются государственные органы при оформлении опекунства:

человек может оформить опекунство над пожилым человеком только если является дееспособным гражданином, достигшим 18 лет;
получить права действовать от имени пенсионера, если пожилой человек признан недееспособным или ограниченно дееспособным, не могут лица, имеющие судимость за умышленное причинение вреда здоровью и жизни человека, которая действует на момент рассмотрения кандидатуры;
оформление опекунских отношений возможно только при обоюдном согласии кандидата и престарелого человека;
представители государственных органов учитывают личные качества кандидата, способность выполнять обязательства, хорошие отношения между заявителем (кандидатом) и подопечным;
социальные органы, отвечающие за опеку и попечительство должны быть уведомлены о перемене места проживания пенсионера не позже 1 суток после отъезда;
на кандидата в опекуны возлагаются обязательства по уходу, лечению, защите прав пенсионера. Они должны заботится о восстановлении в правах ограниченно дееспособных подопечных.

Опекунство – форма устройства пенсионера, которая требует от ухаживающего ежегодного предоставления в государственные органы отчета о сохранении, использовании, управлении имуществом подопечного. Отчет направляется в госслужбу в письменном формате не позже 1 февраля настоящего года.

В свою очередь госслужба осуществляет надзор за деятельностью назначенного лица и выполнении им обязанностей опекуна в соответствии с порядками и сроками, определенными правительством РФ.

Права и обязанности

По закону основная задача попечительства – защита прав опекаемого лица преклонного возраста, полностью или частично утратившего дееспособность.

В результате оформления опеки и попечительства между гражданами возникают взаимные права, а также обязанности, которые регламентируются следующими законодательными актами:

ФЗ №48 от 24.04.2008;
ст.31 ГК РФ;
ст.145 СК РФ (для граждан, не достигших 18 лет).

Опекунство над пожилым человеком не такая простая задача.

После оформления документов опекун может действовать от имени подопечного в следующих случаях:

получение денежных средств (пенсии, пособия) и распоряжение ими;
оплата услуг ЖКХ;
покупка одежды, продуктов и других необходимых товаров;
подписание юридических документов от имени пенсионера.

За опекунами и попечителями устанавливается выступать от имени пожилого человека в отношениях с любыми лицами, в суде и отстаивать свои права.

Обязанности выполняются безвозмездно в случаях нерегламентированных законом. Ухаживающие не имеют права пользоваться имуществом подопечных в своих личных целях без оформления договора. Социальные органы имеют право заключить с опекуном договор на возмездных условиях, при котором вознаграждение будет выплачиваться от имущественных доходов подопечного, третьих лиц или средств бюджета РФ.

Размер вознаграждения от имущества пенсионера утверждается Правительством РФ. Государственные инстанции имеют право учесть просьбу опекуна (попечителя) об отказе от денежных выплат взамен на безвозмездное использование имущества пожилого человека. В данном договоре указывается полный состав имущества подопечного, которым разрешается пользоваться, и срок действия документа.

Особенности опекунства за пожилыми людьми старше 80 лет и младше 80

Всем пожилым гражданам старше 80 лет по закону положен уход.

Уход за пенсионером этой возрастной группы и получить денежную компенсацию могут:

неработающие лица, которые не состоят в государственном реестре как безработные, а также не получают пособие;
студенты, обучающиеся очно. В этом случае стипендия не учитывается как дополнительный доход;
несовершеннолетние граждане, достигшие 14 лет с согласия одного из родителей;
лица, зарегистрированные, как самозанятые, поскольку с их средств не происходит взносов за пенсионное страхование.

Граждане из любой перечисленной категории, оформляясь по уходу за пенсионером старше 80 лет, получают право на компенсацию в размере 1200 р., а также годовой стаж и 1,8 пенсионных балла.

Нельзя оформить уход следующим категориям граждан:

другим лицам пенсионного возраста;
людям, имеющим статус ИП, даже если от указанной деятельности нет дохода.

Если пожилой младше 80 лет, но не может обходиться без постоянной посторонней помощи, является инвалидом 1-2 групп, также разрешается оформление пособия по уходу, но человека, находящегося рядом с пенсионером.

Куда направить заявление

Заявку на рассмотрение кандидата в опекуны можно подать в письменно виде непосредственно в государственные органы, отвечающие за опеку и попечительство по месту жительства. Допустим вариант электронного документооборота через портал Госуслуги.

Какие нужны документы

Для установки опеки над пожилым недееспособным гражданином необходимо следовать следующему алгоритму.

Подготовка пакета документов для обращения в государственные органы опеки и попечительства

Близким родственникам пенсионерам, к которым относятся родители, братья-сестры, дети, достаточно собрать следующие бумаги по списку:

заявление на опекунство, которое может быть подано в бумажном формате, либо направлено в соответствующие органы через портал Госуслуги;
документы, указывающие на степень родства с пожилым человеком;
свидетельство о браке, если кандидат в нем состоит;
документ, указывающий на отсутствие судимости.

Главным условием для этой категории кандидатов является совместное проживание с пожилым гражданином не менее 10 лет.

Другим лицам, желающим стать опекуном, необходимо предоставить:

заявление в бумажном или электронном формате;
характеристика с места работы, а также справка о доходах за последний год, где указана занимаемая должность и размер средней заработной платы. Если кандидат не работает, необходимо подать документы, подтверждающие наличие дохода. Для пенсионеров в этой роли выступает пенсионное удостоверение;
копию свидетельства о заключении брака, а также письменное согласие супруга (супруги);
справка ВК , медицинское заключение о состоянии здоровья и прохождении медосомтра, человеком, который выступает в качестве кандидата, при наличии тяжелых патологий в опеке будет отказано;
сертификат о прохождении курсов по опекунству гражданам, которые прошли подготовку;
справка об отсутствии судимости;
автобиографические сведения о кандидате.

В случае, когда принято решение о проживании с пенсионером на одной жилплощади, необходимо также предоставить письменные согласия всех членов семьи, включая детей старше 10 лет.

Направление документов в государственную службу опеки и попечительства

Перечисленные документы предоставляются в соответствующую инстанцию, которая в следующие 7 дней обязуется оценить жилищные условия, личные психологические качества и мотивы принятия в семью кандидатом на опеку. Отношения, которые сложились между членами семьи и подопечным пенсионером, также имеют значение при вынесении решения комиссией.

Ожидание и получение решения

Органы государственного надзора рассматривают заявление, а также акт о жилищных условиях в течение 15 суток, после чего кандидат получает ответ. Отказ в опеке можно направить на обжалование в суде. При положительном решении в заключении может указываться период действия полномочий кандидата. В одних случаях человек сразу получает полномочия опекуна, в других – выдается заключение о возможности стать опекуном, которое действительно в течение 2 лет с момента подписания.

Сроки и стадии оформления

Человек признается опекуном, либо попечителем государственными органами по месту проживания подопечного в течение месяца с подачи документов. Если присутствуют обстоятельства, которые заслуживают внимания, опека и попечительства могут быть установлены по месту проживания ухаживающего лица.

Подготовка других документов занимает:

7 суток необходимо, чтобы оформить и осуществить проверку условий проживания, которая должна подтвердить отсутствие препятствий для назначения опекуна;
3 суток готовится акт обследования жилой площади;
3 дня отведено на получение кандидатом постановления о назначении, либо отказе в опекунстве;
10 суток требуется на оформление договора после принятия положительного решения.

Если планируется оформление опеки над гражданином младше 80 лет, страдающим тяжелым психическим заболеванием, добавляется еще одна стадия оформления – признание недееспособности в судебном порядке на основе законодательных актов.

В некоторых случаях, когда в течение 30 дней не определен помощник, эти обязанности самостоятельно выполняют органы опеки и попечительства. Решение территориальных органов может быть оспорено в судебном порядке кандидатом, а также другими родственниками.